疫情防控,财政是一支重要的力量!(八)

疫情防控,财政是一支重要的力量!(八)

时间:2020-02-12 09:56 作者:admin 点击:
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财政部

财政部出台多项新举措支持金融服务疫情防控工作

财政部日前出台多项新举措,支持金融更好服务新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

当前,疫情防控处于关键阶段,支持防疫用品生产企业扩大产能是打赢疫情防控阻击战的重要保障。

根据财政部日前发布的关于支持金融强化服务、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知,将对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持。对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上,中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息,贴息期限不超过1年,贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。

财政部副部长邹加怡表示,中央财政将对与疫情防控相关的卫生防疫、疫苗生产及检测、医药产品、医用器材等重点保障企业贷款给予贴息支持,引导金融机构优化金融服务,强化信贷投放,更好满足疫情防控保障企业合理融资需求。

加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新型冠状病毒感染肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,地方各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

优化对受疫情影响企业的融资担保服务。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持,各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率,取消反担保要求,降低担保和再担保费率。国家融资担保基金对于受疫情影响严重地区的政府性融资担保、再担保机构,减半收取再担保费。

加强资金使用绩效监督管理。各级财政部门应及时公开疫情防控重点保障企业获得贴息支持情况,并督促相关贷款银行加强贷后管理,确保贴息贷款专款专用。

各地财政

广东财政出台新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案

近日,广东省财政厅制定了《广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控财政应急预案(试行)》,切实做好应对疫情的财政收支政策、资金拨付、应急采购、后期处置、监督检查、总结评估等财政应急保障工作,切实做到工作部署到位、经费保障政策落实到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。

一、迅速建立组织指挥体系和工作机制。在省委、省政府的正确领导下,在省疫情防控指挥部统筹指导下,省财政厅第一时间成立了由厅党组书记、厅长任组长的省财政厅防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作专班,统一指挥省级财政应急保障工作。

二、明确应急保障措施。根据《广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案(试行)》确定的四种情形,明确可同时采取或部分采取财政收入、财政支出、资金快速拨付等应急保障措施。一是财政收入政策。因执行税收、行政事业性收费、政府性基金优惠(减免)政策而减少的财政收入,原则上按照现行财政管理体制负担,对减收影响重大的财政困难地区,上级财政可给予适当补助,并积极向中央申请补助。二是财政支出政策。根据中央关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障、经费保障等政策以及我省实际,及时研究制定经费保障措施,所需资金按规定多渠道筹集保障到位。三是资金快速拨付。各级财政安排新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费,按照“特事特办、急事急办”原则进行拨款,确保疫情防控资金及时到位。

三、推进疫情防控采购便利化。省财政厅及时转发《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化通知》,明确全省各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,应以满足疫情防控工作需要为首要目标,建立采购“绿色通道”,采购进口物资无需审批。要求各采购单位建立健全紧急物资采购内控机制,确保采购时效,提高采购资金的使用效益,保证采购质量,并做好采购文件和凭据的管理、留存备查。

财政应急预案和工作机制启动后,全省各级财政部门进一步增强了支持做好疫情防控工作的政治责任感、使命感和紧迫感,立足职责,加强统筹谋划,全力做好疫情防控经费保障和资金监督管理工作。截至2月1日上午10:00,全省各级财政部门(含中央财政补助)共落实防疫资金39.54亿元,其中:中央财政补助6.47亿元,省级财政安排6.36亿元,市县财政安排26.71亿元,对医疗救治、疫情防控人员补助及统筹医疗物资保障等方面工作给予强力支持,为打赢疫情阻击战提供坚实的财政保障。

安徽省财政厅:进一步做好疫情防控经费保障工作

2月2日,安徽省财政厅印发通知,要求全省各级财政部门立足财政职责,主动担当作为,全力支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

通知指出,全省各级财政部门要坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,切实把支持做好疫情防控工作作为财政部门当前压倒一切的重大政治任务,加强组织领导,强化统筹谋划,全力做好疫情防控经费保障工作,确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因经费问题而影响医疗救治和疫情防控。

通知要求,全省各级财政部门要统筹安排经费预算,用好上级转移支付资金,千方百计筹措资金,加大医疗卫生投入力度,年初卫生防疫经费预算安排不足的,要及时调整增加预算安排,为疫情防控工作提供资金保障。要坚持特事特办,加强库款监测管理,有序规范组织资金调度,实施应急采购,开辟资金支付和政府采购绿色通道。要强化政策落实,严格落实临时性工作补助、患者救治费用补助和专用设备、试剂等经费保障政策,确保经费保障措施落地见效。

通知强调,全省各级财政部门要及时制定疫情防控资金使用管理具体办法,加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管,规范资金审批程序,注重绩效管理,确保把有限的资金用在“刀刃”上。要加强信息宣传,畅通信息报送渠道,严格执行日报制度,及时总结并宣传推广疫情防控财政工作的好经验、好做法,强化舆论引导,主动回应社会关切,凝聚共识传递正能量。

山东省财政厅:积极探索解决疫情防控融资难题 暂停现场受理政府采购投诉等相关业务

为全力支持做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效缓解疫情防控单位融资难题,山东省财政厅与国家开发银行山东省分行积极沟通对接,就使用国开行应急贷款助力疫情防控初步达成了一致意见。

为贯彻落实中央及我省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关规定,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,2月1日山东省财政厅印发通知,要求自2月3日起各级财政部门暂停现场受理政府采购投诉等相关业务。投诉供应商可通过邮寄方式,向采购项目所属财政部门发出投诉书。为方便供应商邮寄投诉书,省财政厅及时汇总并通过相关网站发布省级及各市、县(市、区)财政部门接收邮寄投诉书的地址、邮政编码及联系电话,方便供应商主张权利,提起投诉。省市财政部门暂停现场受理及审核政府采购评审专家库省内评审专家申请。省外申请人原申请流程不变。对于1月23日之前已通过专家库系统上报的申请材料,各分库和选聘小组将适时进行审核,申请人可在系统中查询具体工作进度。

河北省财政厅:重点围绕市县防疫制定经费保障措施

2月1日,为全面落实省委、省政府防疫工作安排,河北省财政厅立足财政部门职责,加强统筹谋划,重点围绕市县疫情防控工作制定了经费保障具体措施。

各级财政部门要按照“分级负担、分类归口管理”原则落实疫情防控资金。市县财政部门要落实同级资金筹集、使用主体责任,省财政按政策给予补助;对防疫经费预算安排不足的,可通过调剂部门(单位)支出预算、调整相关类口支出结构、必要时按规定动用预备费解决;遇有特殊紧急情况,经同级政府批准,可由财政先行垫付,再据实结算等多种方式,千方百计筹措资金,切实履行好经费保障职能。

市县财政部门要加强库款形势分析研判,有序规范组织资金调度,必要时可采取预拨、垫付等措施,优先保障疫情防控资金拨付。按照“急事急办、特事特办”的原则,协调当地人民银行分支机构、代理国库集中支付业务的商业银行等,开通资金支付绿色通道,及时足额支付预算安排的疫情防控资金。省财政厅将督导疫情防控任务重、库款保障水平偏低的市县科学调度资金,并适时予以专项调度支持,切实保障基层疫情防控支出需要。

市县财政部门要进一步畅通信息沟通渠道,及时跟踪有关财政经费保障政策的落实情况,发现问题及时研究应对预案,重大问题及时向省级财政部门报告。

各级财政部门要积极主动与人社、卫生健康等部门协商,研究细化疫情防控医疗卫生工作人员待遇,确诊和疑似参保患者、异地就医参保患者财政补助等疫情防控经费保障措施,科学合理确定补助标准。同时,积极配合有关部门做好疫情防控物资保障和采购工作。

广西各级财政部门累计筹措12.12亿元支持疫情防控防治工作

广西各级财政部门高度重视、主动作为、快速反应,及时筹措资金,为联防联控提供资金保障。

截至2020年2月1日,广西各级财政已累计筹措新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费12.12亿元,其中:中央资金5.89亿元(含中央基本公共卫生服务补助资金4.89亿元、中央预拨疫情防控资金1亿元),自治区资金1.59亿元(含自治区财政基本公共卫生服务补助资金0.41亿元、自治区财政预拨疫情防控资金0.58亿元、自治区人民医院邕武医院基建投资0.5亿元、用于广西支援湖北抗击疫情的果蔬物资购置以及冷链专列运输工作经费0.1亿元),各市县资金4.64亿元,专项用于落实各项经费保障政策,为新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控,保障我区人民群众健康安全提供了资金保障。

一是支持落实患者救治费用补助政策。对于疑似和确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助。

二是支持落实临时性工作补助政策。根据国家有关规定,对于直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员,按照每人每天300元予以补助;对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者,按照每人每天200元予以补助。

三是对医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费予以补助,对疫情防控应急物资企业生产补助。

四是将2020年人均基本公共卫生服务经费标准中新增的5元补助资金全部落实到乡村和城市社区,用于提高基层疫情防控能力,防止疫情向乡村和城市社区扩散和蔓延。

五是支持自治区人民医院邕武医院改扩建为自治区新型冠状病毒感染的肺炎定点收治医院。

六是支持用于广西支援湖北抗击疫情的果蔬物资购置以及冷链专列运输工作,保障湖北的民生物资供应。

山西紧急下达专项资金1909万元支持加强疫情防控能力建设

日前,山西省财政厅紧急下达专项资金1909万元,全力支持吕梁市人民医院发热门诊和留观病房改造、太原市第四人民医院改扩建、汾阳医院负压病房改造和平遥县人民医院重症病房改造等项目建设。同时要求处相关市县财政部门以最快速度下达资金,加强资金管理,严禁截留、挤占或挪用,确保专款专用,促进资金尽快发挥效益。

云南省财政厅疫情防控工作扎实稳步推进

为确保云南省疫情防控工作安全有序推进,云南省财政厅牵头,组织全省财政部门主动作为、积极行动,全力做好新型肺炎防治财政保障工作。

提高政治站位抓落实。一是不断深化思想认识。2月3日,春节收假第一天上午,省财政厅党组书记、厅长、厅新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组组长张岩松同志主持召开厅党组2020年第8次党组会议,传达学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要指示精神和省委、省政府最新的部署精神,认真落实财政部党组有关部署要求,切实把思想认识统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。二是督促财政保障政策落实到位。采取切实有效措施,督促协调指导各级各有关部门认真落实经费保障、医疗保障、基层库款保障、政府采购“绿色通道”、税收减免、财政金融协同等方面的政策,确保财政部党组部署的各项财政政策举措落实落地,确保不因经费保障不到位影响疫情防控和救治。

强化资金保障抓落实。一是截至2020年2月3日11时,全省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控防治资金投入规模达到12.77亿元,补助资金主要用于保障疫情防控防治各项工作;二是按照《关于切实加强财政部门支持疫情防控工作的通知》要求,驻厅纪检检查组加强跟踪问效,截至目前,资金拨付较慢的基层财政部门已完成整改,防控经费安排较少的县级财政部门正在加大本级财政经费投入力度;三是截至2020年2月3日11时,全省各级财政提前预拨全省2020年一季度医疗基金66亿元,进一步确保了患者不因费用问题影响及时就医,确保定点医院医疗机构不因支付政策影响救治;四是与省应对疫情工作领导小组指挥部座谈,修改完善《云南省新型冠状病毒感染肺炎防控防治资金管理指导意见(初稿)》,并就疫情防控捐赠资金是否需要纳入财政预算管理问题,召集厅内相关处室进行研究。

强化组织保障抓落实。一是截至2月3日,厅新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组先后召开5次会议,并及时召开党组会专项研究疫情防控工作,做到精神贯彻到位、资金保障到位、政策落实到位、工作部署到位、责任落实到位;二是按照《云南省财政厅新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作任务分工方案》,综合协调组、支出保障组、采购管理组、信息宣传组、监督工作组、内部管理服务组各司其职,通过组与组之间的沟通协调和分工合作,有条不紊、高效顺畅地开展财政保障工作。

强化协同配合抓落实。一是按照《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》(财政部 海关总署 税务局公告2020年第6号),印发《云南省财政厅 云南省卫生健康委关于云南省直接用于防控疫情进口单位名单和进口物资清单的函》,公布了第一批享受免征关税的16家单位和包括口罩、防护服、消毒用品等6个品种的进口物资清单。

辽宁省财政厅就进一步做好疫情防控经费保障工作做出再部署

2月2日,辽宁省财政厅印发《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》(辽财社〔2020〕26号),就全省各级财政部门进一步做好全省疫情防控经费保障工作,做出再部署。

一是明确当前防控经费保障目标。按照习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,进一步增强支持做好疫情防控工作的政治责任感、使命感和紧迫感,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,努力做到工作部署更细致、政策考虑更周全、资金安排更科学,全力做好疫情防控经费保障工作。确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。

二是统筹安排各项防控经费。切实管好用好预拨转移支付资金的同时,千方百计筹措财力和资金,切实履行好防控经费的保障职责。统筹一般公共预算、政府性基金预算等财政资金以及社会捐赠资金,进一步优化财政支出结构,大力盘活财政存量资金,加大医疗卫生投入力度,优先保障疫情防控经费需求。充分保障相关部门疫情防控工作经费,加大对疫情严重、防控资金缺口较大县(区)的资金保障力度。同时,要切实加强基层财政“三保”经费保障力度,兜牢压实“三保”底线。

三是加快调度拨付防控所需各项资金。加强库款形势分析研判,有序规范组织资金调度,必要时可采取预拨、垫付等措施,优先保障疫情防控资金拨付。

四是细化做好防控工作的相关政策措施。积极主动与相关业务主管部门协商,研究细化疫情防控经费保障政策措施。

五是支持做好防控物资保障工作。着眼于应急快速要求,积极配合有关部门,做好医药物资采购储备调拨和资金保障工作,根据我省肺炎疫情科研攻关需要,着力加大资金支持力度,及时拨付资金,积极保障研制快速简易确诊试剂、疫苗、有效药物等科研攻关的资金需求,尽早有效发挥作用。

青岛市财政局:把保障疫情防控作为首要工作抓紧抓实

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,青岛市财政局深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求,把保障疫情防控作为当前最重要的工作来抓,优先保障疫情防控经费,合理筹集调度资金,加大财力保障,加快资金拨付使用,在打赢疫情防控阻击战中积极有效发挥财政职能作用。

提高政治站位,建立顶格协调推进机制。第一时间成立工作专班,由主要领导任组长,顶格协调、顶格研究疫情防控经费保障工作,确保疫情防控资金及时到位,保障有力。建立快速反应和响应机制,按照“专人负责、第一时间响应”的要求,由各相关处室负责人和一名同志组成多个工作小组,具体负责资金管理和拨付工作,确保做到快反应、快拨付、快执行。

强化资金筹措,优先做好经费保障。建立资金保障工作预案,提前安排市卫健委、市疾控中心等部门2020年预算资金。预拨1亿元,用于疫情防控物资采购。建立拨款直通车,放宽业务受理时限要求,实现疫情防控资金第一时间拨付。截至2020年2月2日12时,青岛市各级财政筹集疫情防控专项资金4.3亿元,其中市本级落实资金2.09亿元,区市落实资金2.21亿元,有力保障了疫情防控工作开展。

落实上级政策,强化全方位保障。一是将疫情防控过程中感染的医护和相关工作人员,纳入工伤保险保障范围。二是牵头出台疫情防控经费保障政策,落实患者救治补助、参加防治工作医务人员和防疫工作者临时性工作补助,对开展疫情防控工作的医疗卫生机构所需防护、诊断、设备等经费予以保障。三是下发新冠肺炎疫情医疗保障通知,将新型肺炎疑似患者纳入医疗保障范围,与确诊患者同等享受免费救治。

建立绿色通道,确保物资采购、调配便捷顺畅。建立疫情防控物资采购绿色通道,推进疫情防控采购便利化,明确采购单位使用财政性资金采购疫情防控相关的货物、工程和服务,以满足疫情防控需要为首要目标,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口产品无需审批。充分发挥财政资产资源调配职能,市财政公物仓节假无休、全天开放,做好资产购置、办公设备及物资调配、周转等工作,配送周转资产1000多台(套),充分满足医疗卫生、疫情指挥部等部门和机构战时办公需求,为疫情防控提供了坚实保障。

广州市财政局助力坚决打赢疫情防控阻击战

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作开展以来,广州市财政局迅速建立响应机制,全力做好资金保障,努力提升服务水平,助力坚决打赢疫情防控阻击战。

建立响应机制。成立工作领导小组和应急防控工作专班,春节期间全局党员干部实行“轮值+24小时应急值守+移动办公”组合工作机制。建立疫情防控资金支付与库款保障监控日报制度,启动突发事件应急处理财政保障机制。市区联动,加强区级库款管理监控和指导,指导各区统筹使用2020年基本公共卫生资金、疾病防控经费等,鼓励采取先预拨后清算的方式预下达资金,优先保障疫情防控,配合全面加强防控一线工作。

做好资金保障。主动对接市有关部门,了解和评估资金需求,及时启动财政部门与人民银行、商业银行三方应急协调机制,春节期间支付限额由100万元调整到不设上限,合力开设防疫资金支付绿色通道,并明确业务流程,实现支付业务环节即时交接、资金即时拨付,确保各项防疫资金第一时间拨付到位。截至2月1日,广州市财政局特事特办迅速安排和拨付疫情防控相关经费11879万元,用于疫情防控所需设备和试剂,各车站、机9场、码头等购置安装医用红外热像仪以及应急采购和计划储备采购等,配合全面加强疫情防控工作。

提升服务水平。做好传染病疫情防治人员临时性工作补助发放;明确对医保参保人感染了新型冠状病毒个人支付医疗部分由各级财政给予补助;印发《广州市财政局关于疫情防控采购便利化有关要求的紧急通知》,加强政府采购指导和宣传,建立采购“绿色通道”,对使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程、服务、进口物资的,实行优先使用、无需审批,只需备好单据待核。

云南省大理州财政局:全州疫情防控经费已投入7421万元

为进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控和经费保障工作,大理州财政局强化资金调度。聚焦疫情防控工作的各项经费需求,强化资金统筹调度,建立资金投入日报制度,对中央、省级专款做到随到随拨,州级资金事不过夜,确保资金安排与拨付100%同步。建立各级财政国库应对疫情防控特别存款制度,确保各县市特别存款每日不低于1000万元,并每日跟踪问效。对州人代会未召开批准预算前,如何做好资金保障工作进行专题研究,形成文件印发各级各部门,确保全州财力既满足疫情防控资金投入,又保证全州“三保”和及经济社会发展资金需求。截止2月2日,全州疫情防控经费共计投入7421万元。其中:中央财政下达1840万元,省级财政下达1140万元,州、县两级安排4441万元。全州共计拨付医保基金4.07亿元,其中:职工医保基金1.37亿元,城乡居民医保基金2.67亿元。

湖南省桂阳县财政局:全力支持打赢疫情防控阻击战

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来,湖南省桂阳县财政局立足本职、主动作为,充分发挥财政职能,做好资金保障,开启采购“绿色通道”,强化联防联控,全力支持打赢疫情防控阻击战。

一是发挥职能作用,提供财力支撑。截至2月1日,县财政共拨付疫情防控资金970万元,预拨医疗机构医疗经费570万元,主要用于患者救治费用,其中安排综合性医院410万元,安排基层卫生院160万元;疫情防控经费共安排400万元,其中全县22个乡镇(街道)安排资金240万元,疫情防控指挥部安排50万元,定点医疗医院安排110万元,为全县疫情防控工作提供财力支撑。

二是开启“绿色通道”,支持采购便利。截止2月1日,采购医用口罩8.18万个、检查手套5万只、红外线电子测温仪330个、84消毒液1092瓶、玻璃体温计1200支、帐篷20顶,有效保障疫情防控物资需求。

三是抓实资金监管,确保资金安全。全面强化疫情防控财政资金监管,切实防止形式主义、官僚主义作风,执好纪、问好责、把好关,坚持用严明的纪律保障肺炎疫情防控工作顺利推进。

四是严格值班值守,强化联防联控。积极开展网格帮扶,联合街道、社区入户宣传防控知识、排查管控疫情,全局共出动党员干部84人,发放宣传单近700份,排查入户546户,其中龙潭街道北关社区入户排查52户、五云观社区入户排查362户,鹿峰街道蔡伦井社区入户排查132户,齐心协力逐户做好宣传排查工作。

来源:财政部网站、各地财政厅(局)

编辑:刘彬